县城新房库存高企，楼市去库存压力依旧存在

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​泉州市场监管领域41种轻微违法行为“首违不罚”

“经营者未依法取得营业执照从事经营活动，属于首次被发现且经营者主动改正，没有造成实际危害后果的，市场监管部门将不予行政处罚……”日前，市市场监管局对外公布了《在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚清单》，对首次发生的41种轻微违法行为，将按照包容审慎监管原则不予行政处罚。

“泉州民营经济发达，市场主体经营过程中创新意识强，各类新业态、新模式为经济发展培育新动能、为就业提供了新支撑，但由于在经营中存在法律意识不强、管理水平不高等问题，一些轻微违法行为随之产生。”据市市场监管局相关负责人介绍，目前相关法律法规对一些违法行为法定起罚点高，而一线行政执法人员出于防范履职风险需要，对突破自由裁量权限制的减轻或免除处罚存有顾虑，不敢对轻微违法行为适用免罚，结果往往出现经营者虽然只是轻微违法但还是被处以重罚。

为进一步优化营商环境，为各类市场主体特别是中小企业、新业态企业提供更加宽松的制度环境，本着处罚与教育相结合的原则，建立完善包容审慎监管机制，市市场监管局决定在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚。

“实施不予行政处罚清单，就是对市场主体首次、轻微且没有造成危害后果的违法行为建立容错机制，给予当事人改正的机会。”市市场监管局相关负责人表示，在执法检查过程中，监管部门初步认定并告知当事人存在轻微违法行为，经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正的，则市场监管部门不再予以处罚。适用首次轻微违法行为不予行政处罚应同时具备以下条件：违法行为情节轻微，没有造成危害后果或不良社会影响；具备整改条件；属于首次违法，且当事人无主观故意；当事人积极配合调查的。

在落实首次轻微违法不予行政处罚的同时，泉州还将强化行政指导工作，在监管执法工作中运用法治思维，着力推进执法力度与服务温度的统一，进一步激发市场活力，支持市场主体公平竞争，推动经济高质量发展，营造稳定、公平、透明、可预期的优质营商环境。（记者陈云青 通讯员苏晓晖 陈晓丹）

泉州多部门联手治理占道经营乱象 一晚查处百余起

原标题： 泉州多部门联手治理占道经营乱象 一晚查处百余起

《占道经营严重 居民不堪其扰》追踪

部门联手治理占道经营乱象

300多名执法人员一晚查处百余起

执法人员查扣占道经营的卤料车

海峡网5月21日讯 （泉州晚报记者 王金植 文/图）17日晚7时30分至10时30分，市城管办牵头市、区城市管理行政执法部门和交警部门开展机动车载货、夜市大排档、流动摊点占道经营整治，查处占道经营193起。

当晚7时30分，记者随同执法人员来到中心市区西湖公园西大门。一辆改装的电动车载着水果占道经营，执法人员将车辆查扣。在市区西贤路，有一卖卤料的摊点占道经营，执法人员立即进行查处。在洛江安泰路，这里有一家大排档将桌子摆在店外面的人行道上，不仅占道经营，客人还在这里喝酒、猜拳、摇色子，影响居民休息，执法人员当场进行了查处。

市行政执法局有关负责人表示，行动主要整治店外店、流动摊点、大排档等占道经营行为，他们联合交警部门开展机动车载货占道经营整治，强力打击和纠正机动车载货占道经营，营造整洁、优美、有序的城市环境。

从鲤城区王宫附近到火炬工业区大门，两旁各种小吃、小商品摊位混杂着，摊贩们支着帐篷，只留下一米左右的通道，这条通道仅够逛夜市的行人通行。15日晚上，鲤城区行政执法局组织人员对这里进行整治。鲤城区城市管理行政执法局相关负责人表示，由于兴贤路位于江南新区，外来人口多，对流动摊点的需求量很大。过去，兴贤路上流动摊点多，后来在王宫设置了便民摊点，将小商小贩集中起来，这种情况才得到改善。近来，随着气温回升，每天晚上七八点，流动摊贩逐渐增多，占道经营现象较为严重。对此，他们多次组织人员进行整治。

据统计，17日晚上，鲤城、丰泽、洛江共出动执法人员352人，查处大排档29摊、烧烤28摊、小吃摊点26起、其他流动摊点110摊。

“‘夜市’容易回潮，需要多个部门联合持续整治。”市城管办有关负责人介绍说，接下来，他们将强化日常管理，落实节点守点和线上巡查制度，实现16小时全覆盖管理。

据介绍，下一步，相关部门还将持续开展机动车载货违规占道经营、商贩违规占道经营、农（集）贸市场周边违规占道经营、夜市大排档违规占道经营等各个专项整治活动，强力整治流动摊点违规占道经营和店外店占道经营（含骑楼占道经营），逐步规范商家摊贩管理，营造整洁有序的城市环境。

另外，中心城区的占道经营还纳入日常考评范围，依托市“数字城管”平台，每月在规定的考评时间对每个重要节点随机抽评。每月对占道经营考评结果进行通报，并根据考评结果兑现奖惩。